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　　记者：你持多少股呢？　　投资者丙：只持1股。

根据经济形势，结合国家产业调整和振兴规划，中国将修订《外商投资产业指导目录》，鼓励外资参与高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能和环保产业，并扩大这些产业向外资开放的领域。美方对中国就政府采购法关于本国产品的认定标准草案公开征求意见表示欢迎。

双方还欢迎就世界银行新的股权安排达成的共识，这将更好地反映发展中和转轨国家在世界经济中的分量，同时保护最小穷国的发言权。美方确认，美国外国投资审查委员会有关程序遵循透明和严格的法定时限，并承诺遵守这些规定。双方欢迎多边开发银行为减轻全球金融危机对世界最贫困群体影响所采取的关键行动，重申支持多边开发银行在全球减贫中的中心作用。双方还承诺采取措施转变两国经济增长方式，促进世界经济在完全复苏后强劲、可持续地增长。允许企业之间商定技术转让、生产过程和其他专有信息的方式和条件。

双方还期待共同努力推动多边开发银行优惠贷款窗口的成功增资，这些机制对最贫穷国家至关重要。双方重申继续推进双边投资协定谈判。中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。

胡锦涛指出，要按照党的十七大和十七届四中全会的部署，以改革创新精神加强和改进党的建设，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，扎实加强基层党组织建设，扎实加强领导班子和干部队伍建设，扎实加强党风廉政建设，全面提高党的建设科学化水平，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。健全社会管理体制，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，旗帜鲜明反对和打击民族分裂势力，确保人民安居乐业、社会安定有序。着力推进生态文明建设，加快构建生态安全屏障，积极发展循环经济，确保新疆山川秀美、绿常在。温家宝就新疆工作部署作了讲话，他指出，为推动新形势下新疆经济社会加快发展，必须加大政策支持力度。

胡锦涛指出，新形势下新疆工作的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固。同时，新疆还存在着分裂势力分裂祖国的活动。

在中央正确领导下，在各地区各部门大力支持下，新疆各级党委和政府团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，新疆经济社会发展取得举世瞩目成就，各项事业已站在新的历史起点上。坚持把科学发展作为解决新疆问题的根本举措，将解决短期突出困难同夯实经济长远发展基础结合起来。中国网络电视台消息（新闻联播）：中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。胡锦涛在讲话中指出，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。

胡锦涛强调，对新疆维吾尔自治区的支持政策兵团同样适用，对困难地区和对口支援受援地区的政策所在地兵团师团场同样适用中电投去年火电部门仅实现16亿元的利润，处于微利状态，该公司预计如果不进行煤电联动，火电业务今年可能亏损50亿元，而水电、核电、煤炭等业务今年预计能够贡献约50亿元的利润。中电投集团核电也将进入密集施工投产期，到2014年，山东海阳核电４台机组预计将全部投入商业运营。陆启洲表示，我国电力投资应超前发展，以满足不断攀升的电力需求，同时在电力体制未能进一步改革的情况下，适时适当地启动新一轮煤电联动，有助于缓解火电企业的经营压力。

我国还处于工业化进程中，随着我国加快城市化步伐以及新农村建设推进，随着国家４万亿元投资拉动作用的显现，电力需求仍将恢复强劲增长势头，目前已经出现了局部地区、局部时段的拉闸限电。《中国投资》：去年国家出台大用户直购电试点的有关政策，但大用户直购电推进得并不顺利，主要原因是什么？陆启洲：大用户直购电涉及发电企业、电网企业以及用户3个利益主体，作为参与者，3方都希望通过大用户直购电受益：用户希望通过大用户直购电降低电价水平，发电企业在经营形势严峻的情况下，更希望通过直供减少中间环节提高上网电价，电网企业则希望至少保持原有输配电价水平。

谁也不愿意当输家，大用户直购电很难推进也就不奇怪了。这是继华能集团之后，第二家进入燃煤电厂碳捕集技术的研究和项目推进的电力企业。

而对于火电企业而言，上网电价上调１分钱大约能消化20元／吨的煤价上涨，上调5分钱就能消化100元／吨的煤价上涨，因此可见，在煤电价格体系未理顺、电力体制改革未到位的情况下，适时适当的煤电联动对发电企业的正常运营是十分重要的。截至2009年年底，我们低碳清洁可再生能源的比例已经达到了30％，继续在国内5大发电集团居第一位。电力投资应转型《中国投资》：中电联预计2010年的电网和电源投资都将在3300亿元，全年电力投资完成额6600亿元，将少于2009年的水平，电力投资在量上的扩张不很乐观。我曾经做过调查，城市家庭平均用电量大概是农村家庭的5倍左右，城市较高收入家庭是较低收入家庭的5倍左右。中电投是五大发电集团之一，其清洁可再生能源的比例位居5大之首。三是尽管我国发电装机容量近年来保持高速增长，但人均装机容量还不到世界平均水平的一半。

然而，现行大用户直购电的有关规则实质上是零和规则，因为3个利益主体共用一个电价空间，必然出现3方有输有赢的格局，一方所赢正是另一方所输，在这种规则下，利己必损人。作为基础产业，不保持适度超前的发展，等缺电时候再搞就是临渴掘井。

实践证明，竞争性办电客观上推动了发电装机较快增长，从体制上避免了可能出现的缺电局面。《中国投资》：积极应对气候变化，减少温室气体排放成为各界共同关注的话题，中电投集团最近启动了碳捕捉项目，这是否意味着中电投的低碳转型？陆启洲：近几年来，中电投集团在低碳清洁发展上下了很大的决心，实现了重大突破。

这是否意味着未来电力投资主要集中在结构调整上？您怎么看这个问题？陆启洲：2002年电力体制改革至今，我国发电装机容量增长确实比较快，到去年年底已经达到8.74亿千瓦，但不能简单地用快或慢对电力发展作出判断，而应从电力对整个国民经济的影响来全面辩证看待。由此可见，就是最敏感的居民用电占家庭支出的比例也是很小的。

按照中电投集团3步走发展规划，到2020年，中电投集团水电、核电、风电装机容量将分别达到4000万千瓦、1400万千瓦和1600万千瓦，届时，中电投集团清洁能源比例将达到50％以上。这儿我还是用数据来表述一下吧。一般一个稳定的煤炭供应至少80％-90％量价都是锁定的，这就是长期合同。一是电力作为国民经济的基础产业，本身就应坚持适度超前的原则，过去我们经常讲：电力是国民经济的先行官。

这里我可以给你透露一下，未来５年，将是中电投集团低碳清洁能源比例加速上升期：目前国内第3大水电站——总装机容量420万千瓦的黄河上游拉西瓦水电站今年将全部投产。但是有一条，煤炭企业与发电企业签订有量有价的长期合同以后，国家就应该按照长期合同价格来合理核定电价。

竞争性办电必然会提高投资主体加快发展的积极性。同时我们在东南亚有一个大型水电项目也正在加紧推进。

理顺煤电关系是关键《中国投资》：结构调整也与火电经营的困难有关系，而有观点将火电亏损归咎为煤电矛盾，您认为长远解决煤电矛盾应该怎样进行制度设计？陆启洲：今年火电企业经营压力比2009年要大得多，我们测算了一下，中电投集团火电燃料成本增加将超过60亿元，如果不适时实施煤电联动，从目前情况看，火电行业肯定会再现2008年的巨额亏损。2008年下半年以来，由于受国际金融危机的影响，我国实体经济用电需求增长呈下滑趋势，造成了发电设备利用小时下滑，即便如此，2009年全国火电利用小时也达到了4860小时，这个数字与发达国家正常年份比也是不低的，当然，我们是发展中国家，发电设备利用小时应该高一些。

2009年，全国城乡居民用电4568亿千瓦时，平均到每个家庭，大致上一个月是120千瓦时，居民用电价格上调１分钱，家庭月支出增加1.2元，上调５分钱，月支出增加６元钱，这只是个平均数，实际上，城乡居民之间、城市低收入家庭与高收入家庭之间用电量相差很大。中电投清洁能源投资转型的一个重要原因是火电项目的亏损。专访中电投集团党组书记、总经理陆启洲按照中电投集团三步走发展规划，到2020年，中电投集团水电、核电、风电装机容量将分别达到4000万千瓦、1400万千瓦和1600万千瓦，届时，中电投集团清洁能源比例将达到50％以上1月20日，由中电投集团投资建设的首套二氧化碳捕集装置就在重庆合川双槐电厂正式投运。实践已经证明，电力不适度超前发展，就肯定会成为制约经济社会发展的瓶颈。

《中国投资》：煤电联动的主要障碍是担心过高电价让普通消费者无法承受，您怎么看？陆启洲：你问了一个很敏感的问题，很多人一说电价上涨就觉得不得了。过去是国家电力公司一家办电，现在是多家办电、竞争性办电。

四是我们一直讲调整电源结构，如果没有大批大容量、高参数、高效率的机组上马，上大压小怎么推进？节能减排如何实现？这几年，我国发电机组装备水平不断提高，机组能耗和环保水平已经接近国际先进水平，如果没有电力的较快发展，达到现在的装备水平、能耗和环保水平是不可能的。现在煤炭已经基本上完成市场化了，而电价则仍然严格管制，煤企和电企的市场定位不对等。

2009年国家发改委明确鼓励煤炭企业与发电企业签长期合同，我认为是对的，煤炭企业跟发电企业是应该签长期合同。二是电力体制改革也是电力较快发展的必然结果。

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